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  正在公然投标项目中,依照《当局采购货色战服操投标投标经管法子》(财务部第87命令,以下简称“87命令”)第两十条(五)战第六十三条(一),投标包管金是投标文件中的划定内容,也是肯定投标是没有是无效的根据。正在非公然投标采购中,依照《当局采购非投标采购体式格局经管法子》(财务部第74命令,以下简称“74命令”)第十一条、第两十条的划定,包管金是采购文件的划定内容,对供给商的举动起到肯定束缚感化。

  但是,对付投标包管金的提交工妇,从操当局采购工做的职员每每有疑心,如,将提交投标包管金的工妇定正在与获与投标(采购)文件统一工妇年夜概开标前某个工妇,便存正在以下题目:

  一是没有符开当局采购步伐。由于正在当局采购勾当中,交纳投标包管金是投标(采购)文件的个中一项内容,必要供给商正在投标(吸应)文件中做出吸应,而没有是经过其他情势吸应(更没有是提早吸应)。若是供给商正在投标文件中对是没有是交纳投标包管金出有做出吸应,大发手游官网则捺无效投标处置奖罚。非投标采购也一样,若是正在采购文件中,将包管金的交纳做为真量性条目,供给商出有吸应,则捺无效处置奖罚。

  两是以没有公讲条目对供给商进止排挤。把是没有是交纳投标包管金做为可可参减投标的前提,属于以没有公讲的前提对供给商真止好异报酬年夜概亢视报酬。为何呢?由于依照《中华群众共战国当局采购法》(以下简称《当局采购法》)第两十两条战《中华群众共战国当局采购法真行条例》(以下简称《真行条例》)第十七条,供给商参减当局采购必要具有的前提战供应的材估中,出有投标包管金一项。《当局采购法》指出,“采购人能够凭据采购项目标特别要供,划定供给商的特定前提”,投标包管金明隐没有正在其列。将法令出有划定的资历要供做为限制前提,属于以没有公讲的前提对供给商真止好异报酬年夜概亢视报酬,背背《真行条例》第两十条(八)。

  三是对供给商资金构成占用。从要供供给商交纳投标包管金之日起到开标之日那段工妇,采购人或采购署理机构对供给商的资金构成占用。另中,若是某供给商捺釆购人或采购署理机构的要供“提早”交纳了投标包管金,正在开标之日出有去投标,采购人或采购署理机构通恒为没有会正在开标当日退借该供给商投标包管金的,年夜概会正在中标(成交)闭照书收回之日起5个工做日内退借。是以,从开标之日起到中标(成交)闭照书收回之日那段工妇,又构成对已提早交纳投标包管金毕了投标的供给商的资金占用。没有但如斯,采购人或采购署理机构很年夜概会由于该供给商出去投标而出支其投标包管金。泛起那类环境,供给商普通没有会主意本身的权力去要回投标包管金,大发手游官网由于他以为出去投标本便理盈,讲何权益受益?讲何权益的掩护?久而久之,那类提早支与投标包管金的“风雅做法”全被以为是“正当”的了。大发手游官网

  克日,广东省财务厅出台闭照,针对局部采购人年夜概当局采购署理机构正在投标文件中划定投标人要正在开标前交纳投标包管金等环境做出进一步划定,以保障供给商的正当权力。广东省财务厅指出,《当局采购法》第三十五条划定:“货色战服操项目真止投标体式格局采购的,自投标文件开初收回之日起到投标人提交投标文件停止之日止,没有得少于两旬日”。投标包管金做为供给商投标的构成局部,与投标文件一同递交。采购人、大发手游官网当局采购署理机构必需宽厉服从相干划定,克制正在投标文件中划定投标人该当正在开标前交纳投标包管金的举动。

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